Tôi nghĩ rằng vấn đề này chưa được thông qua là có lý do cơ bản là do tâm lý chúng ta còn e dè đối với người phạm tội và vấn đề đặt ra thứ hai là là sự quản lý đối với phạm nhân khi làm việc tại các địa điểm đó.

– Thứ nhất: Trong tiềm thức của mọi người, trong xã hội chúng ta vẫn còn tồn tại định kiến người phạm tội là những người không tốt, các nhiều trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng gây tâm lý hoang mạng trong xã hội do vậy khi để những đối tượng này lao động tại các địa điểm nêu trên sẽ gây tâm lý bất an cho các lao động khác.

– Thứ hai, trên thực tế có nhiều trường hợp tái phạm tội trở lại, thậm chí đã bỏ trốn trong quá trình cải tạo nên khi bố chí họ làm việc tại các địa điểm trên câu hỏi đặt ra là chúng ta có quản lý họ chặt chẽ được không.

– Thứ ba: Việc cho phạm nhân lao động ngoài trại giam có thể làm phát sinh nhiều bất ổn trong công tác quản lý phạm nhân thi hành án phạt tù khi đi ra lao động ngoài trại giam. Việc phạm nhân chấp hành hình phạt tù, phải bảo đảm mục đích hình phạt là trừng trị và giáo dục người phạm tội để thực thi trên thực tế. Đối với phạm nhân, việc giáo dục phạm nhân được thông qua nhiều hình thức, trong đó tổ chức cho phạm nhân lao động là một vấn đề cần thiết. Như vậy, lao động của phạm nhân là một biện pháp giáo dục chứ không nhằm tạo ra cơ sở vật chất để phục vụ đời sống của phạm nhân.

– Thứ tư: Tình trạng phạm nhân mang vật cấm vào trại giam các năm qua tuy có giảm nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp. Khi tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài khu vực trại giam, vấn đề bảo đảm an ninh trật tự, phòng ngừa phạm nhân mang vật cấm hoặc thậm chí là cả ma túy, điện thoại di động và các hành vi vi phạm khác là hết sức cần thiết. Nếu như nhà nước bố trí kinh phí bảo đảm máy móc, thiết bị phục vụ để kiểm soát an ninh tại các cơ sở sản xuất ngoài trại giam khi liên kết với các tổ chức kinh tế, các đơn vị và cá nhân khác thì bảo đảm tính khả thi là một vấn đề hết sức quan trọng.

Ngoài ra, việc tổ chức cho phạm nhân lao động trong trại giam hiện nay chủ yếu là lao động chân tay, sử dụng sức lao động nhiều. Ở nhiều phần việc rất dễ xảy ra rủi ro, tai nạn lao động.

Do vậy, tôi nghĩ để vấn đề này được thông qua thì chúng ta trước tiên cần đáp ứng đủ các điều kiện về chất để quản lý phạm nhân đã.